为进一步加强党风廉政建设，严肃党风党纪，贯彻落实中央纪委五次全会、省纪委六次全会、市纪委十二次全会关于从严治党，加强党风廉政建设的精神，积极推进“清廉湖南”“清廉衡阳”建设，结合《中共衡阳市委关于推进清廉衡阳建设的实施意见》和学校长期稳定、健康发展的客观需求，助力学校形成崇清尚廉的风气，积极培育和践行以清为美、以廉为荣的价值观，打造风清气正的清廉学校，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，深入开展以“崇清尚廉”为主题的清廉学校建设活动，坚持标本兼治、惩防并举、全方位宣传，多层面推进。为打造清廉学校，提供强大的精神力量和队伍保障。

二、工作目标

以“崇清尚廉”为主题，从党员干部、教职工、学生群体三个层面入手，打造清明政风、清净校风、清正教风、清新学风。持之以恒推进全面从严治党，切实加强党风廉政建设，积极推动师德师风建设，引导广大党员干部、教职员工以身作则，把“清廉学校”建设活动融入校园文化建设中，多渠道、多层次、多角度地开展宣传教育活动，努力营造“崇廉、奉廉、赞廉”的校园文化氛围，为教育可持续发展、教师专业化发展、学生身心健康成长提供有力的支撑和保障。

三、组织领导

在市委清廉衡阳建设领导小组和清廉学校建设工作组领导下，组建正规博彩网站清廉学校建设工作组。

组长：李来清

第一副组长：邓昌大

副组长：陈探宇、萧烽、杨安季、段春华、邓国华、刘树明

下设办公室

办公室主任：李靖任

成员：各处室、学院、部负责人

四、方法措施

（一）实施“政治清明”建设工程。

打造“清廉学校”，要全体教师共同行动，更要进一步加强干部队伍建设、工作作风建设，不断提高教育公共治理和服务的水平。

1、强化政治监督，压实全面从严治党主体责任。

把政治建设放在首位，严明政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”。全面贯彻党的教育方针，牢牢把握教育系统的意识形态工作领导权，把社会主义核心价值观融入教育教学活动中。坚持党管干部原则，严格选人用人标准，健全选人用人机制，匡正选人用人风气，实行“廉洁问题”一票否决制，突出政治标准、清廉导向。

学校党委会议定期研究党风廉政建设问题，专题研究清廉学习建设工作，每年不少于4次。

2、坚持全面从严治党，落实党风廉政建设责任制。

一是进一步修订完善《正规博彩网站落实全面从严治党主体责任任务清单》、《正规博彩网站从严治党工作实施意见》，夯实党委党风廉政建设主体责任，落实班子成员一岗双责。

二是落实党委班子成员廉政提醒谈话制度。每季度谈话资料由学校纪检部门汇总上报上级纪委。开展党员干部廉洁家访制度，守好廉政高校美丽的后花园。

三是系统开展学党纪、党规活动。每年开展全校性党纪、党规及廉政法规学习活动不少于两次，使广大党员干部不忘初心使命，保证党风廉政建设永远在路上。

四是不断加强党风廉政建设专题教育活动。邀请上级纪委、监委到学校开展廉政纪律讲座，结合“以案促改”方案加强廉政宣传教育。

3、加强党员干部思想政治教育。把思想建设作为全面从严治党的基础工程，监督督促学校各级党组织和广大党员干部自觉加强政治理论学习，进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，教育引导全校党员学党史、悟思想、办实事、开新局，推进学校教育高质量发展。

4、贯彻落实学校“三重一大”制度。坚持“统一领导，集体决策”原则，对学校发展规划、年度财务决算、预算、招生就业、职工奖惩、职称福利、干部队伍建设、对外交流、重大工作安排等重大事项要广泛征求意见，形成集体决策，防止因个人专权“一锤定音”而造成决策失误和其它腐败问题产生。

加强对学校重大建设项目的监管。近几年是正规博彩网站新校区建设的关键时期，在建、拟建的建设项目多，工程量大，纪检监察部门要主动作为，提前介入，对项目的招投标、工程预决算、工程质量检查、验收要实现全面监督、全程监督，对建设项目中的违纪违规行为要勇于纠错，敢于追责，严肃执纪问责。要压实主管部门的主体责任，严格落实“一岗双责”，学校基建管理部门及管理人员要自觉、主动接受监督，防止权力滥用，严禁相关责任人员接受项目建设单位的红包礼金，请吃送礼及从事其他文娱活动。

要强化对学校大型物资采购的监督力度，规范物资采购规程，学校审计部门要把好审计关，纪检监察部门要全程参与，全面监督，严肃查处采购过程中违规操作等腐败现象。

5、持续推进教育工作作风建设。在全校深入开展“查问题、抓整治、建机制”作风建设活动，贯彻落实中央八项规定精神，坚持以上率下，坚持不懈改作风转作风，要全面执行《正规博彩网站关于干部作风建设的有关规定》，把清廉政风、教风落实抓细。重视干部队伍和教师队伍建设，教育引导全体干部职工强学习、强谋划、强责任；提高政治站位、提高工作质量、提高工作效率、提高工作执行力。

（二）实施“校风清静”示范工程。

教育是推行德治的重要途径，学校应成为全社会的道德高地。要秉持教育理想，坚守办学定位，把清廉干净作为校风的重要品质，融入学校的精神和灵魂，成为学校无形的行为规范和道德准则。

1、坚持正确的办学理念。要坚持中国特色社会主义办学方向，把立德树人作为学校的根本任务，全面落实“为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务”的要求。加强道德文化建设，构筑良好的“以德化人”的道德文化环境，真正把大学校园变成学术圣殿和道德净土。德育途径是“养心”，主要有三个层面，一是大学组织的人格化“养心”，即大学要自觉担当保护、继承、传授、推进和创新、丰富知识文化的使命，把学校建设成社会公共道德的示范基地。二是具体的“大学人”应该自觉加强修养，完善人格，勇于担当，鞠躬尽瘁，品行端正。三是课程思政，守好主阵地，办好思想政治理论课关键在教师，关键在发挥教师的积极性、主动性、创造性。

2、加快构建依法治校体系。完善学校章程建设，推动学校健全以章程为统领的现代高校管理制度，深化“阳光校园”建设工程。大力推进校园法治文化建设，落实学校信息公开要求，畅通师生员工民主管理的渠道。规范各类评审和奖惩制度，让奖惩体现公平正义。建立健全学校内部控制制度，加强对廉洁风险的排查。完善对重点领域关键环节的管理，进一步健全招生考试、职称评聘、人才引进、干部选拔、经费使用、物资采购、合作办学、基建后勤等方面的规章制度和程序办法。

3、不断改善学校的管理和服务。强化“用户”意识，坚持以人为本的发展理念、以学生为中心的教育理念，更多地寓教育管理于服务之中；坚持以服务为宗旨的管理理念，减少审批事项，增加服务项目，提高服务水平，不断改善教师、学生、家长和社会的“用户体验”。鼓励各部门按照“最多跑一次”要求优化管理和服务，进一步减轻广大教师、学生、家长的办事负担。

4、成立学党史宣讲团，推动“清廉文化”进校园。广泛开展专题宣讲活动，扎实做好党史进课堂，课程思政活动，以润物无声的方式，在广大学生中开展党史学习教育，要守好主阵地，弘扬主旋律，充分发挥团委、学生会、学生社团等组织的积极作用，在学校开展的各项活动中融入党史学习教育内容。争取使学校成为全市党史学习教育的典型代表。努力把“清廉文化”渗透到丰富多彩的校园环境布置和文化艺术活动中，校园环境布置有清廉文化元素，有清廉文化宣传栏、宣传墙或宣传角。利用黑板报、校园广播、网站、微信公众号等多种平台对清廉学校建设工作进行宣传，使清廉文化走进课堂、浸润校园、滋养心灵，营造清廉学校建设浓厚氛围。加强学校周边环境综合治理，防止校外不良文化向校园渗透，坚决抵制宗教文化进入校园。

（三）实施“教风清正”保障工程。

教师的道德、才学、作风、素养、治教状况是清廉校风的重要体现，也是打造清廉教育的主体力量。要把清白、廉洁、正直、奉献作为师德师风建设的重要标准，全面营造清正教风。

1、严格教师从业标准。引导广大教师始终牢记人民教师的神圣职责，忠诚于人民的教育事业，不断加强自身建设，不断提高道德修养、业务素质和教学水平，争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好教师。建立完善教师教学工作规范和教学质量标准，明确教师从事教学活动的具体要求和岗位职责，不断提高教师教学的专业化水平。深化教师教育改革，从源头抓起，培养教师清廉从教的品质。

2、完善教师学习和培训机制。全面推行教师集中政治学习制度，让每一名教师熟知全面从严治党和“清廉学校”建设要求。在教师专业发展培训中增加清廉教育内容。加强教师法治教育，全面提高教师依法执教的意识与能力。加强辅导员和班主任队伍建设，推进“课程思政”和“课程德育”建设，努力使每一位教师做好学生成长成才的引路人。

3、引导教师规范自身言行。师者无小节，处处是楷模。要按照“学为人师，行为世范”的要求，贯彻落实《新时代高校教师职业行为十项准则》，自觉维护教师清廉形象，保持清廉作风，使清廉教风成为无声的教育。严守课堂讲授纪律，严守职业道德规范，严守学术道德诚信，忠诚于人民教育事业，平等公正地对待每一个学生。

4、完善教师管理机制。加强教师的管理和考核，把清廉的要求落实到日常教育教学行为中去。广大教师要签订《师德师风承诺书》，自觉加强修养，规范行为。要充分发挥督导督学、学生反馈、社会监督的作用，把教育管理服务对象的评价作为教师考核的重要内容。适应学校升格发展的过度性需要，加强对教师学历提升培训和高校教师资格认定工作的管理，按照“能出能进，能上能下”的要求对教师进行考核聘用，分类管理，进一步完善教师队伍建设，建立教师队伍竞争机制。严肃惩治侵害学生身心健康、收受学生礼品礼金、学术不端和其他丧失教师职业道德、违反科学精神的行为，坚决清退严重违背师德师风要求、发生教育腐败行为的教师。在各类教师评价考核和使用聘任中全面实行违反师德“一票否决制”。建立教师个人档案和师德师风制度定期通报制度。

（四）实施“学风清新”培育工程。

学风是学校的灵魂，是诚信与清廉的集中体现。要把社会主义核心价值观融入教育教学中，推动广大学生按照清廉的标准、诚信的态度、创新的精神投入学习，培育优良学风。

1.加强立德树人。坚持德育为先，不断加强和改进学生思想政治教育，落实习近平新时代中国特色社会主义思想进课程、进教材、进教案、进学生头脑。把清廉文化、奉献文化、守纪文化、礼仪文化等融入德育和思想政治理论课程，使清廉理念入耳、入脑、入心、入行。加强学生日常行为规范的培养和教育，养成尊重规则、正直无私、抵制诱惑、自律自强等良好的道德品质和行为习惯。

2.严格学业管理。引导广大师生对标教学，提高质量。加强学生学业诚信教育和管理，做到不说谎、不抄袭、不作弊。严格学业要求，严格考试管理，严肃处理考试作弊和论文抄袭行为。

3.优化学生服务。进一步完善关心帮助学生学业服务支持体系，加大对学习成绩后20%学生和其他学习确有困难学生的帮扶力度。完善图书馆、资料室、实验室、功能教室等拓展性学习设施建设。鼓励学生开展各类科学实验、实习实践和学术创新。继续健全贫困家庭学生资助制度、学生申诉机制等服务体系，更加关爱弱势群体，将服务贯穿学生成长发展全过程。

 

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2022年3月24日